北京时间12日下午5点，南海仲裁庭否定中国九段线主张——海牙国际法庭判决“中国的九段线没有历史依据”菲律宾南海仲裁案仲裁庭12日作出非法无效的所谓最终裁决。对此，中方多次声明，菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭没有管辖权，中国不接受，不承认。

 

 

        仲裁案由何而来？背后有哪些内幕？中国为何不接受不参与？将怎样刺激本就复杂的南海局势？将对南海和平有何影响？……

        小编特别梳理了十问十答，让您简单、清晰地看清南海仲裁案的错误本质。

 

 

 

 

一问：南海仲裁案由何而来？

 

        2013年1月22日，菲律宾就中菲有关南海“海洋管辖权”争端提起强制仲裁，并声称其依据是《联合国海洋法公约》有关规定。

 

        2014年12月7日，中国政府发表关于菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件，全面系统阐述中国不接受、不参与仲裁以及仲裁庭对本案明显没有管辖权的立场和理据，未来裁决结果作出后，也将不承认、不执行。

 

 

二问：什么是强制仲裁？为何说南海案仲裁庭没有管辖权？

 

 

        什么是强制仲裁？这是《联合国海洋法公约》创立的一种新程序。但是，强制仲裁同谈判协商等方式相比，是次要的、补充性的方式。它的适用有多项条件限制的，而菲律宾提起的仲裁未满足其中的任何条件。

在此列举主要三项：

 

        首先，菲律宾所提诉求本质上属于领土主权争端，而这不属于《公约》适用的事项，更不属于强制仲裁程序的适用范围，仲裁庭无权管辖。

 

        其次，如果有关争端涉及海域划界、历史性海湾或所有权等，缔约国有权声明不接受强制仲裁。这种排除对于其他缔约国而言具有法律效力，对于上述被一国排除的争端，其他国家不得提起，仲裁庭也无权管辖。仲裁庭此次将“与海域划界相关的争端”解释为“海洋划界本身的争端”，这种偷换概念的做法，违背了《公约》强制争端解决程序的制度设计和立法本意。

 

        再次，《公约》规定，如果当事方自行选择了其他方法解决有关争端，也不应提起强制仲裁，仲裁庭也没有管辖权。

 

        总之，基于上述原因，这个仲裁庭从一开始就不应该存在，其仲裁事项更谈不上所谓承认和执行的问题。

 

 

三问：菲律宾炮制了哪些我们莫须有的“罪名”？

 

        菲律宾单方面提出的仲裁事项大致分三类：一是中国在南海主张的“历史性权利”与《联合国海洋法公约》不符；二是中国依据南海若干岩礁、低潮高地和水下地物提出的200海里甚至更多权利主张与《公约》不符；三是中国非法干涉菲律宾基于《公约》所享有和行使的权利。

 

 

四问：菲律宾单方面提起仲裁，理亏在什么地方？

 

 

        第一，它违反了《南海各方行为宣言》精神。

 

        第二，它违反了长期以来中国和菲律宾政府之间达成的谅解。

 

        第三，它违反了《联合国海洋法公约》中的相关原则，即进行仲裁的前提，是必须穷尽所有的政治和外交手段，而实际上中菲之间在南海问题上曾保持着沟通。

 

 

五问：南海仲裁案仲裁庭如何形成？都有谁？这个柳井俊二到底是什么？

 

 

        柳井俊二现年79岁，在日本外交部门工作40多年，曾任日本外务省次官和驻美大使，2005年成为国际海洋法庭法官，2011年至2014年担任国际海洋法庭庭长。是日本右翼鹰派人物的代表，是日本首相安倍晋三的核心智囊，是日本推进修宪和加强美日军事同盟的法律推手。

 

 

六问：中国不承认不执行裁决结果，是否违反了国际法？

 

 

        南海问题包含两个层面的争议：一是主权和领土争端，二是海洋权利争端，而《联合国海洋法公约》只对后者有裁决权。中国已于2006年根据《公约》作出排除性声明，将涉及海洋划界等方面的争议排除在《公约》规定的第三方争端解决程序之外。

 

 

        3月8日上午举行的十二届全国人大四次会议记者会上，外交部部长王毅表示:“中国政府不接受南海仲裁案，完全是在依法行事。”

 

 

七问：不利裁决是否会影响中国在南海的领土主权和海洋权益？

 

 

        南海仲裁案显然会给地区安全稳定带来负面影响。但无论仲裁庭作出什么裁决，都不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和事实，不会动摇中国维护国家主权和海洋权益的决心和意志，也不会影响中国通过直接谈判解决有关争议，以及与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场。

 

        这是一场综合实力和意志的较量，涉及我领土主权和海洋权益的事没有妥协空间。

 

 

八问：南海仲裁案背后隐藏了美国怎样的意图？

 

 

        从2013年菲律宾单方面提起仲裁，美国就如影随形。美卖力扮演“庭外仲裁员”，实为别有用心。

 

        首先，否定中国在南海的领土主权和海洋权益。

 

        其次，把此次仲裁的效果做大，使其产生示范效应。

 

        其三，强化地区同盟关系。

 

 

 

九问：日本为何会支持南海仲裁案，想在南海扮演什么角色？

 

 

        除了美国，日本也不愿做南海问题的“看客”。日本官员在多个场合明确支持菲方根据《联合国海洋法公约》通过国际仲裁解决争端。日本还刻意与菲越等国就海上安全问题进行政策协调，并考虑提供舰艇装备。

 

 

十问：一些国家不断将南海争端国际化、司法化、军事化，进一步扩大事态。在这种背景下，未来中国解决南海岛屿争端的思路是什么？

 

 

        在南海问题上，中方倡导“双轨思路”，以和平方式、协商解决南海问题。“双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。

 

        中国与东盟国家早在2002年就达成和签署了《南海各方行为宣言》，则可通过合作，全面有效落实《宣言》内容，加快推进“南海行为准则”磋商进程，并进一步探讨包括中国在内的南海各沿岸国开展合作的新途径。

 

        某些国家在南海无端进行军事挑衅，任意横行，才真正造成南海军事化。

 

 

 

 

        公道自在人心。任何人、任何国家，只要不抱政治私利、只要了解南海问题历史经纬，都会理解和支持中方在南海问题上的正义立场。

 

        最后，以王毅外长在今年人大记者会上的一句话收尾：

 

        历史终将证明，谁只是匆匆过客，谁才是南海真正的主人。